Um sistema de mísseis iranianos é exibido ao lado de um banner com uma foto do líder supremo do Irã, Ayatollah Ali Khamenei, e o líder do falecido Lebanon Hezbollah, Hassan Nasrallah, em uma rua em Tehran, Irã, 2 de outubro de 2024.
Majid Asgaripour | Via Reuters
A sorte do Irã pode parecer totalmente diferente ao longo do segundo mandato do presidente Donald Trump – seja para o bom ou muito doente de Teerã.
Em movimentos surpreendentes, Trump agora expressou seu desejo de fazer um acordo com o Irã – mais recentemente por meio de uma carta ao líder supremo iraniano Ayatollah Ali Khamenei na semana passada, pedindo que os dois líderes “negociem” sobre o programa nuclear do país do Oriente Médio. Isso contrasta com sete anos antes, em 2018, quando Trump, que retirou os EUA do acordo nuclear original de 2015, desencadeando um desabaço nas relações americanas-iranianas.
“Gostaria de um acordo feito com o Irã na não nuclear. Eu preferiria que isso bombardeie o inferno”, disse Trump em entrevista ao New York Post no início de fevereiro.
No entanto, Trump reaprendeu simultaneamente sua campanha de sanções de “pressão máxima” no país exportador de petróleo desde o cargo de retomada. Enquanto isso, o líder supremo do Irã, Ayatollah Khamenei, se recusou a desistir do programa nuclear de Teerã e rejeitar o alcance de Trump. No sábado, o líder iraniano condenou as tentativas de “governos de bullying” sem nome de fazer um acordo e prometendo que seu governo não negociará sob pressão.
O Irã está sob pressão-de sua própria economia em espiral, a perda dramática de aliados regionais como Bashar al-Assad na Síria e pelo enfraquecimento de forças de procuração como o Hezbollah no Líbano, seguindo israelenses.
Mas, embora sua força nessas áreas tenha diminuído bastante do que durante o primeiro mandato de Trump, sua alavancagem em outro aspecto – o grande volume de material nuclear que produziu – agora é muito maior.
‘Preocupações significativas’ sobre o desenvolvimento de armas
O Irã vem enriquecendo e armazenando urânio em seus níveis mais altos de todos os tempos, levando a Agência Internacional de Energia Atômica, o vigia nuclear das Nações Unidas, a emitir numerosos avisos.
“O Irã continua sendo o único estado de armas não nucleares que enriquecem o urânio a esse nível, levantando preocupações significativas sobre o potencial desenvolvimento de armas”, um Comunicado de imprensa da ONU A partir de 3 de março, leia.
Uma foto tirada em 10 de novembro de 2019 mostra trabalhadores em um canteiro de obras na usina nuclear de Bushehr, no Irã, durante uma cerimônia oficial para iniciar trabalhos para um segundo reator na instalação. Atualmente, Bushehr está sendo executado com combustível importado da Rússia, que é monitorado de perto pela Agência Internacional de Energia Atômica da ONU.
Atta kenare | AFP via Getty Images
“O Irã continua enriquecendo [uranium] Como parte de seu exercício de construção de alavancagem, “Sanam Vakil, diretor do Programa do Oriente Médio e Norte da África At Chatham House, disse à CNBC. “Quanto mais ele tem, mais ele pode descarregar, e isso pode parecer um compromisso para esse acordo que descerá a linha”.
Teerã insiste que seu programa é apenas para fins de energia civil. Mas o enriquecimento nuclear do Irã atingiu 60% de pureza, de acordo com a IAEA – dramaticamente mais alta do que o limite de enriquecimento postulada no acordo nuclear de 2015, e um pequeno passo técnico do nível de pureza de grau de armas de 90%.
“Um país que enriquece a 60% é uma coisa muito séria. Somente países que fazem bombas estão atingindo esse nível”, disse o chefe da IAEA, Rafael Grossi, em 2021.
De acordo com o acordo nuclear de 2015, formalmente chamado de Plano de Ação Compreensivo Conjunto (JCPOA), o Irã se comprometeu a limitar os níveis de 3,67% de urânio enriquecido a 300 kg.
Irã agora tem quase 22 vezes esse material, Relatórios de inteligência energética, citando a AIEA. E Trump não nos descartou ataques militares de nós ou israelenses no Irã para impedir que ele construa uma bomba.
Desconfiança mútua
Ainda assim, existe uma preferência dominante no Irã em fazer um acordo que levantaria sanções, diz Bijan Khajehpour, economista e parceiro gerente da consultoria Eurasian Nexus Partners, com sede em Viena.
O problema?
“Há profunda desconfiança de ambos os lados”, disse Khajehpour à CNBC. “Especialmente, o episódio público de Zelenskyy no Salão Oval lembrou aos iranianos que será difícil ter confiança em um potencial acordo futuro com o governo Trump”.
Uma visita à Casa Branca do presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, inesperadamente, devolveu -se em um confronto acalorado e público com Trump no final de fevereiro.
“Do outro lado”, acrescentou Khajehpour, “um potencial levantamento ou redução de sanções seria indispensável para a trajetória da economia iraniana”.
Mas os EUA e Trump têm a grande alavancagem agora, diz Behnam Ben Taleblu, membro sênior da Fundação para a Defesa das Democracias.
“O presidente Trump tem significativamente mais alavancagem agora do que quando entrou no cargo em 2017 contra o Irã”, disse Ben Taleblu. “Israel degradou alguns dos proxies regionais da República Islâmica e as questões estruturais e as sanções americanas permaneceram a economia iraniana no pé dos fundos”.
“E embora a idéia do aumento da capacidade nuclear do Irã, pois a alavancagem não se perde, o cartão nuclear é o único cartão para jogar no momento”, disse ele.
Teerã Comprando tempo?
Em relação à objeção do líder supremo iraniano à negociação sob pressão, Behnam sustentou que “a República Islâmica sempre diz não até dizer que sim”. Ele também argumentou que o país “continua enriquecendo o urânio e … aumentando seus estoques de urânio altamente enriquecido porque quer uma arma nuclear”, e não porque simplesmente quer alavancar as negociações.
“Teerã quer prender Trump em negociações, seja diretamente ou através da mediação russa”, disse ele, referenciando o papel relatado que a Rússia foi solicitada a desempenhar pelo governo Trump em possíveis negociações.
“Isso não é para resolver a matéria nuclear, mas a pressão máxima e gerar impedimentos para um potencial greve israelense ou americano”.
Em vez de optar por fazer um acordo ou não ter nenhum acordo, o governo do Irã provavelmente está escolhendo uma terceira opção para apenas “confundir” e comprar tempo, o Vakil da Chatham House detém.
Isso é “criar uma alavancagem adicional em um momento em que a região e o Ocidente consideram o Irã fraco” e ter um melhor senso das prioridades e termos de Trump para negociação, disse ela.
Além disso, “o Irã iniciará as negociações com a Europa como um mecanismo de estagnação para as sanções do Snapback e para manter a porta das negociações funcionando”, disse Vakil, “enquanto Washington desenvolve sua própria estratégia e prioridades”.
