Taipei, Taiwan – Quando o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, inicia uma nova guerra comercial com a China, os analistas dizem que enfrentará um adversário muito mais forte e mais preparado em Pequim em comparação com seu primeiro mandato.
Desde que retornou à Casa Branca em janeiro, Trump já impôs uma tarifa de 20 % às importações chinesas, citando a suposta falha de Pequim em conter a exportação do fentanil de opióide mortal para os EUA.
A tarifa vem no topo das tarefas anteriores impostas pelo Trump e pelo ex -presidente dos EUA Joe Biden em mais de US $ 400 bilhões em bens chineses.
Depois de condenar as mais recentes tarifas dos EUA como “bullying” e “intimidação”, Pequim revidou na semana passada anunciando tarifas de 10 a 15 % em numerosos bens agrícolas dos EUA, incluindo milho, carne bovina, carne de porco, laticínios e soja.
As tarifas, que entraram em vigor na segunda-feira, seguiram o anúncio de Pequim no mês passado de uma tarifa de 10 % sobre petróleo bruto, máquinas agrícolas, pick-up e alguns carros e uma tarifa de 15 % sobre carvão e gás natural liquefeito.
“Se a guerra é o que os EUA querem, seja uma guerra tarifária, uma guerra comercial ou qualquer outro tipo de guerra, estamos prontos para lutar até o fim”, disse o porta -voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jiang, a repórteres na semana passada.
Enquanto as medidas de tit-for-tat lembram a primeira guerra comercial de Trump em 2018, Washington e Pequim estão enfrentando condições muito diferentes hoje de sete anos atrás.
As duas maiores economias do mundo se dissociaram constantemente nos últimos anos, reduzindo sua dependência mútua e embotando o impacto das tarifas, segundo analistas.
Christopher Beddor, vice-diretor de pesquisa da China da Dedidkal Dragonomics, com sede em Pequim, disse que as tarifas mais recentes devem ser “bastante gerenciáveis” para a China e observou que eles estão significativamente abaixo da taxa de 60 % ameaçada por Trump durante sua campanha eleitoral.
“Não quero subestimar o impacto – isso é quase um triplo das taxas tarifárias efetivas para bens chineses que estão chegando aos Estados Unidos, por isso é grande”, disse Beddor à Al Jazeera.
“Mas as exportações chinesas para os Estados Unidos são uma parcela bastante modesta de sua economia em geral”, disse Beddor.
Em declínio da participação comercial
A participação da China no comércio total dos EUA – medida como a soma das exportações e importações – caiu de 15,7 % para 10,9 % entre 2018 e 2024, de acordo com a Bloomberg.
No mesmo período, a participação dos EUA no comércio total da China caiu de 13,7 % para 11,2 %.
Lynn Song, economista -chefe da Grande China em Ing, disse que Pequim provavelmente não estará em pânico com as tarifas – pelo menos por enquanto.
“Embora evitar esse tipo de atrito comercial teria sido preferível, é algo que foi planejado, então eu não diria que há um sentimento de pânico”, disse Song ao Al Jazeera.
“Com isso dito, com todas as escaladas tarifárias, inevitavelmente haverá partes do comércio que se tornarão inviáveis e empresas que serão impactadas”.
Outro fator mitigando o impacto das tarifas, disse Lynn, é que exportadores chineses como Shein e Temu encontraram sucesso vendendo mercadorias de baixo custo diretamente aos clientes, aproveitando uma isenção tarifária em remessas no valor de menos de US $ 800.
Pequim realizou continuamente medidas para isolar a economia de quaisquer choques comerciais.
Nas reuniões de “duas sessões” na semana passada em Pequim, o Congresso Popular Nacional-o mais alto corpo de poder estatal da China-anunciou várias medidas de estímulo fiscal, incluindo o aumento do nível de dívida para os governos locais e emitindo 1,3 trilhão de yuans (US $ 179 bilhões) em títulos de tesouro de longo prazo.
Carsten Holz, especialista em economia chinesa da Universidade de Ciência e Tecnologia de Hong Kong, disse que os movimentos de política doméstica de Pequim deram a ela um amortecedor significativo contra as demandas dos EUA.
“Mesmo o efeito de uma proibição completa de Trump sobre as importações da China – dificilmente realista em uma época em que, por exemplo, a maior parte dos iPhones é produzida na China – pode não causar um dente maior que uma fração de um ponto percentual no PIB da China”, disse Holz à Al Jazeera.
“Para uma liderança autoritária determinada à força do projeto, é improvável que isso seja suficiente para se juntar ao que pode parecer ao público chinês como ‘conversas de paz’ com um agressor estrangeiro”.
Alguns analistas acreditam que, apesar de sua posição mais forte em comparação com 2018, Pequim ainda deseja negociar com Trump – pelo menos no momento.
‘Evitando a escalada’
Um dos sinais mais fortes de que as autoridades chinesas estão abertas a conversar é que a rodada de tarifas de abertura era relativamente leve e restrita a um número limitado de mercadorias, sugerindo uma estratégia de “evitar a escalada”, disse até Rogers pagar, um analista de alimentos e agrícolas no grupo de pesquisa de Pequim, Trivium China.
“A retaliação demonstra que, embora o governo da China não pretenda tomar pressão comercial, elas também não serão iscas em um conflito comercial escalatório, onde a reação exagerada poderá dificultar o ataque de um acordo”, disse Pay ao Al Jazeera.
“Em vez disso, ao aplicar tarifas moderadas a uma pequena lista de indústrias importantes, Pequim está aumentando a pressão política nos estados vermelhos que são os principais exportadores de milho, soja, sorgo e outros produtos agrícolas que eles esperam levar Trump à mesa”.
Pequim pode estar em ângulo para um acordo de “fase dois”, na linha do acordo de “fase um”, ocorreu com Trump em 2020 para acabar com a primeira guerra comercial, disse Pay.
Sob o acordo de fase um, a China prometeu comprar US $ 200 bilhões em bens e serviços dos EUA, incluindo produtos agrícolas, em dois anos.
Pequim, no entanto, cumpriu apenas cerca de 58 % dessa quantia após o comércio ter sido descarrilado pela pandemia Covid-19, de acordo com o Instituto Peterson de Pesquisa Econômica.
John Gong, professor de economia da Universidade de Negócios e Economia Internacional em Pequim, concordou que a China pode suportar a pressão, mas também está pronta para negociar.
“O governo na China está, é claro, preocupado, mas não recua de uma maneira humilhante. Eles gostariam de negociar um acordo, mas se não puder, teriam uma “atitude de TI” “, disse Gong à Al Jazeera.
Enquanto isso, alguns analistas acreditam que Trump corre o risco de exagerar sua mão.
Durante a última guerra comercial, Trump dirigiu seu foco apenas na China, mas desde que retornou ao cargo, ele também estava de olho em outros países, incluindo o México e o Canadá, em uma tentativa de reduzir o déficit comercial dos EUA.
O presidente dos EUA também se mudou na velocidade da luz.
No período de cerca de um mês, Trump lançou tarifas sobre mercadorias no valor de US $ 1,4 trilhão, em comparação com tarifas sobre importações no valor de US $ 380 bilhões em 2018 e 2019, de acordo com uma análise da Erica York, vice-presidente de política tributária federal da Tax Foundation, um think tank, com sede em Washington.
Não está claro, até que ponto as tarifas de Trump permanecerão.
Apenas dois dias depois de impor tarifas abrangentes no Canadá e no México em 4 de março, Trump anunciou que atrasaria muitas importações até 2 de abril.
“Há muitas coisas que podem dar errado para Trump agora e, para ser sincero, há alguma possibilidade razoável de que ele seja forçado a se retirar de muitas dessas tarifas porque as conseqüências econômicas domésticas dos EUA são tão ruins”, disse o Beddor de Ditkal Dragonomics.
““[China’s] A abordagem é: vamos esperar e ver, aplique mais estímulo fiscal para mitigar o impacto. ”
