Quando as autoridades ucranianas e americanas se sentam na Arábia Saudita na terça-feira para sua primeira reunião de alto nível desde uma partida de gritos de escritório oval entre seus presidentes no mês passado, a meta encontrará uma maneira de interromper a mais sangrenta guerra européia em gerações.
Mas os Estados Unidos, a Ucrânia e a Rússia parecem ter idéias muito diferentes sobre como deve ser um cessar-fogo.
A Ucrânia propôs uma cessação imediata de ataques aéreos e marinhos, mas quer garantias de segurança antes de sua infantaria deitar seus braços. Os Estados Unidos estão pressionando um cessar-fogo imediato e abrangente. E a Rússia, que não estará nas negociações, sinalizou que deseja concessões próprias antes de interromper a guerra em que começou.
Se a proposta ucraniana de interromper os ataques aéreos e do mar for acordada, traria a primeira redução negociada nos combates em três anos de guerra, mas o governo Trump deixou claro que está procurando mais. A Ucrânia ofereceu a trégua incondicional em greves de longo alcance como uma medida de construção de confiança, continuando as negociações em um cessar-fogo mais abrangente.
O secretário de Estado Marco Rubio, a caminho das reuniões na cidade de Jeddah, disse na segunda -feira que a Ucrânia teria que fazer concessões sobre terras que a Rússia tomou desde 2014 como parte de qualquer acordo de paz.
“A coisa mais importante com a qual temos que sair aqui é uma forte sensação de que a Ucrânia está preparada para fazer coisas difíceis, como os russos terão que fazer coisas difíceis, para encerrar esse conflito ou, finalmente, fazer uma pausa de alguma forma ou forma”, disse Rubio a repórteres.
Essas serão as primeiras negociações de alto nível e pessoal para os Estados Unidos e Ucrânia desde uma reunião da Casa Branca de 28 de fevereiro entre o presidente Trump e o presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, se desviou em um argumento e insultos. “Você falou o suficiente”, disse Trump ao Sr. Zelensky em um ponto. “Você não vai ganhar.”
Desde então, Zelensky procurou suavizar as relações com Trump, chamando sua reunião controversa de “lamentável” e as autoridades ucranianas têm tomado cuidado ao enquadrar sua proposta de cessar-fogo. No fim de semana, as autoridades francesas e britânicas treinaram a delegação ucraniana sobre como conversar com os americanos, disse um funcionário ucraniano da delegação. A delegação também deve se reunir com o consultor de segurança nacional americano, Michael Waltz.
A Ucrânia favorece uma trégua no mar e no ar, disse o funcionário, que não estava autorizado a falar publicamente sobre os planos da delegação, mas pode representar a idéia tentativamente. “Não sabemos se os russos estão prontos para quaisquer medidas para a paz”, disse o funcionário. O funcionário disse que os ucranianos perguntariam se os americanos, que conversam com os russos separadamente, tiveram uma ideia da posição de Moscou sobre a proposta ucraniana.
Zelensky propôs o cessar-fogo parcial na semana passada, com o apoio do presidente Emmanuel Macron, da França. A Rússia não respondeu diretamente. O presidente da Ucrânia também pediu uma troca de prisioneiros de guerra, uma medida tradicional de construção de confiança nas negociações de paz.
As propostas que a Ucrânia está trazendo para Jeddah são as mais detalhadas até o momento. Em troca, está buscando uma ação imediata dos Estados Unidos: uma retomada de ajuda militar e compartilhamento de inteligência que foi suspensa por Trump após o desastre do Salão Oval.
O corte de inteligência já prejudicou os soldados em combate, particularmente na região de Kursk, na Rússia, onde os soldados russos, auxiliados por lutadores da Coréia do Norte, têm avançado rapidamente, segundo os comandantes ucranianos no campo.
A imagem parece um pouco diferente no final do leste da Ucrânia, onde uma reversão lenta para os russos no campo de batalha entrou em foco mais nítido. As tropas ucranianas de lá pararam uma ofensiva russa e reconquistaram pequenas manchas de terra. Desde o início do mês, a Rússia capturou apenas cinco quilômetros quadrados de território ucraniano.
O Sr. Rubio se recusou a delinear um contrato em potencial, mas deixou claro que as concessões serão críticas. Ele disse que seria importante aprender o que a Rússia está disposta a admitir. “Não sabemos o quão longe eles estão realmente”, disse ele.
“Acho que os dois lados precisam entender que não há solução militar para essa situação”, disse Rubio. “Os russos não podem conquistar toda a Ucrânia e, obviamente, será muito difícil para a Ucrânia em qualquer período razoável de forçar os russos de volta até onde estavam em 2014.”
Não está claro se a oferta de uma trégua aérea e marítima, talvez acompanhada de um acordo de compartilhar receitas da mineração mineral da Ucrânia com os Estados Unidos, seria suficiente para Trump retomar o compartilhamento de inteligência e levantar sua interrupção nos remessas de armas.
Trump pressionou para que os lados em guerra parem de lutar o mais rápido possível, sem os termos de negociação que podem incluir mecanismos para proteger a paz. Na reunião do escritório oval, ele argumentou que um cessar-fogo poderia ser alcançado mais rapidamente do que um acordo de paz e que o presidente da Rússia, Vladimir V. Putin, manteria sua palavra.
A Rússia violou dois cessar-fogo anteriores, alcançada em 2014 e 2015, e negou a intenção de invadir apenas alguns dias antes de invadir em 2022.
Em uma entrevista no “Sunday Morning Futures” da Fox News, Trump disse mais uma vez que achava que Zelensky, sobre quem ele empurrou o vitríolo, não era grato pela ajuda militar americana. Quando o governo Biden estava no poder, ele disse, o líder ucraniano “tirou doces de um bebê”.
Trump também disse que também viu “alguma fraqueza” com a Rússia que facilitaria as negociações. “Você sabe, leva dois”, disse ele.
A Rússia pediu publicamente que as condições fossem impostas antes que um cessar-fogo entre em vigor, e Putin sinalizou que deseja garantir uma série de concessões da Ucrânia e do Ocidente.
Os analistas acreditam que, além de procurar manter o território que a Rússia capturou até agora e reivindicando terras adicionais, o Sr. Putin exigirá uma garantia de que a Ucrânia não ingressará na OTAN, um retiro da Aliança Ocidental da Europa Central e Oriental e limites para o tamanho e o poder de fogo das forças armadas da Ucrânia.
“Devemos escolher por nós mesmos uma versão da paz que nos combina e que garantiria a calma para o nosso país na perspectiva histórica de longo prazo”, disse Putin na quinta-feira.
A Rússia também está pressionando a Ucrânia a realizar eleições presidenciais, argumentando que o governo de Zelensky é ilegítimo. As eleições ucranianas programadas para a primavera de 2024 foram suspensas por causa da guerra.
Para a Ucrânia, as negociações representam o desafio desanimador de se adaptar a um aliado que agora está adotando posições de seu inimigo. Tanto a Rússia quanto o governo Trump questionaram a legitimidade de Zelensky e acusaram a Ucrânia de iniciar a guerra.
“Estou achando mais difícil lidar francamente com a Ucrânia, e eles não têm os cartões”, disse Trump na semana passada.
Os Estados Unidos também não ofereceram apoio a um papel para as forças de paz européias na Ucrânia sob cessar-fogo, mas quando as autoridades ucranianas e americanas se reúnem em Jeddah na terça-feira, os principais oficiais militares devem se reunir em Paris para discutir essa força. Questionado sobre quantas tropas podem ser necessárias, o ministro da Defesa da França, Sébastien Lecornu, disse La Tribune du Dimanche Isso “tudo depende de sua missão e posicionamento”.
Os objetivos mais amplos da Ucrânia nas negociações com os Estados Unidos devem desacelerar, na medida do possível, as consequências de seu esforço de guerra do pivô geopolítico da América para a Rússia sob Trump. Isso pode receber tempo para os estados europeus acelerarem a ajuda, disseram analistas e ex -autoridades ucranianas.
“É o alinhamento entre Putin e Trump que é o problema”, disse Orysia Lutsevych, analista da Ucrânia no Instituto de Pesquisa de Londres, Chatham House. “Não há nada que Zelensky possa fazer. A Ucrânia está pronta para comprometer, mas não capitular. Não vejo um líder da Ucrânia querendo ser amigável com Trump e Putin. ”
É provável que a Ucrânia se curva, insistindo que haja um mecanismo de aplicação para qualquer cessar-fogo, disse Andriy Zagorodnyuk, um ex-ministro da Defesa Ucraniano. A Rússia tem maior potencial para reconstruir seu exército sobre qualquer pausa nos combates, disse ele.
“Se não tivermos nada, e a Rússia está bombeando suas forças, em um ano eles estarão prontos para atacar novamente”, disse Zagorodnyuk em entrevista por telefone.
Marc Santora Relatórios contribuídos de Kyiv, Ucrânia, Anton Troianovski de Berlim, e Aurelien Breeden de Paris.
