A Ucrânia está chegando a um acordo para entregar uma parte de suas receitas de recursos naturais para os Estados Unidos, sob forte pressão do governo Trump.
O acordo, em sua forma atual, não incluiria garantias explícitas de segurança para impedir a agressão russa. A Casa Branca argumentou que a mera existência de interesses econômicos americanos deve ser suficiente para a Ucrânia, que está enfrentando uma dura realidade: os Estados Unidos querem ser pagos em troca de ajudar o país a afastar um invasor.
“O que você poderia ter para a Ucrânia do que estar em uma parceria econômica com os Estados Unidos?” Mike Waltz, o consultor de segurança nacional dos EUA, disse na sexta -feira.
Trump há muito exige que a OTAN e outros aliados contribuíssem mais para sua própria defesa. Mas o acordo de minerais representaria uma grande escalada em sua abordagem transacional à política externa. Os Estados Unidos já foram vistos como o policial do mundo, mas para muitos analistas agora parece mais um chefão extorsivo da máfia.
A demanda explícita pela riqueza mineral da Ucrânia, enquanto o país está em extrema, tem a “sensação de uma raquete de proteção”, disse Virginia Page Fortna, cientista político da Universidade de Columbia, especialista em acordos de paz.
“A nova garantia de segurança é essencialmente um shakedown”, disse Steven A. Cook, membro sênior do Conselho de Relações Exteriores, referindo -se à declaração do Sr. Waltz de que estar em “Parceria Econômica” com os Estados Unidos garantiria a segurança da Ucrânia .
Os especialistas não conseguem se lembrar de um precedente para os Estados Unidos, ou qualquer outro país, extraindo dinheiro ou recursos de seus próprios aliados durante um período de guerra. Eles dizem que a diplomacia transacional de Trump envia uma mensagem aos aliados de que os Estados Unidos não podem ser confiáveis para ajudar seus amigos ou honrar suas obrigações. E diz a seus adversários que ele está disposto a desistir de interesses estratégicos de longo prazo por vitórias de curto prazo, dizem especialistas.
Falando no Salão Oval na sexta -feira, Trump disse: “Vamos assinar um acordo ou haverá muitos problemas com eles”.
Não apenas ‘a parte tranquila em voz alta’
Durante meus relatórios para esta coluna, conversei com seis especialistas em negociações de paz. Nenhum deles estava ciente de qualquer situação em que os Estados Unidos ou qualquer outro país exigissem um contrato de pagamento formal de seu próprio parceiro durante uma guerra.
Pode parecer que a demanda que a Ucrânia entrega sua riqueza mineral é apenas Trump sendo franco com uma verdade diplomática que geralmente não é dita: que as garantias de segurança geralmente têm um preço implícito. Mas, de fato, especialistas dizem que sua abordagem representa uma partida radical para a política externa americana.
Existem muitos casos em que os Estados Unidos usaram seu poder militar para proteger os interesses econômicos dos EUA. Por exemplo, garantir o acesso ao petróleo tem sido um pilar central da política dos EUA no Oriente Médio, principalmente na Primeira Guerra do Golfo, quando os EUA defenderam o Kuwait de uma invasão pelo Iraque.
Mas os Estados Unidos “nunca disseram aos Kuwaitis:” Ei, você precisa nos pagar por isso “, disse Cook, do Conselho de Relações Exteriores. Aliados como a Arábia Saudita ajudaram a financiar a Guerra do Golfo, mas não sob coação. “Não era como se Dick Cheney aparecesse na Arábia Saudita em agosto e disse: ‘Aqui estão nossos termos'”, acrescentou Cook.
A mensagem para nações amigáveis: ‘pague -me’
As últimas táticas do presidente sugerem que ele está tentando aplicar as lições da política de máquinas na cidade de Nova York, onde construiu sua carreira imobiliária, ao mundo das relações internacionais.
Como relatou minha colega Maggie Haberman, o modelo de liderança de Trump parece basear -se em figuras como Meade Esposito, chefe da máquina democrática do Brooklyn que controlava empregos de patrocínio e governou com um “punho de ferro”. Na política de máquinas, toda decisão é essencialmente uma oportunidade para os chefes políticos extrairem benefícios para si e seus apoiadores, e extrair mais favores é um sinal de mais poder.
Mas os estudiosos das relações internacionais dizem que a política externa não funciona dessa maneira.
Nas relações internacionais, a credibilidade é um elemento crucial do poder. A dissuasão depende de um país cumprir suas promessas. Sem essa credibilidade, os países hostis têm maior probabilidade de testar os limites.
Não está mais claro quais países o governo Trump vê como amigos e que vê como inimigos. Mas, em ambos os casos, suas ações também enviam uma mensagem clara de que os Estados Unidos são, na melhor das hipóteses, um parceiro não confiável e caro – e, na pior das hipóteses, tratará a dependência de qualquer país dos Estados Unidos como uma fraqueza para explorar, disseram especialistas.
“O que estamos vendo é uma estratégia de curto prazo bem-sucedida e uma estratégia desastrosa de longo prazo”, disse Joseph Nye, cientista político da Harvard Kennedy School que cunhou o termo “Power Soft”.
Uma abordagem coercitiva e adversária, como o de Trump, pode ser indiscutivelmente eficaz na extração de concessões de curto prazo, disse Nye. O Canadá e o México prometeram aumentar a segurança nas fronteiras e buscar melhores fentanil, o que lhes ganhou um alívio de 30 dias nas tarifas que ele ameaçou.
Mas, a longo prazo, os países que atualmente são parceiros na política comercial e externa dos EUA agora têm um forte incentivo para buscar relacionamentos mais próximos com países como a China.
Na Europa, já existe um esforço para aumentar os gastos militares para serem menos dependentes dos Estados Unidos, o que pode ter consequências imprevisíveis. A Turquia, que tem o segundo maior militar de qualquer país da OTAN, pode se tornar um poder regional mais importante.
A mensagem para inimigos: ‘Vamos fazer um acordo’
Analistas dizem que a política externa de Trump envia uma mensagem para a Rússia e outros países hostis que podem ser ainda mais conseqüentes: que os Estados Unidos estão dispostos a priorizar o ganho financeiro de curto prazo sobre seus interesses mais amplos de longo prazo.
Ou talvez os Estados Unidos possam simplesmente ser comprados com uma oferta melhor. O Presidente Vladimir V. Putin, da Rússia, disse na segunda-feira que o acordo de minerais americanos-ucrânicos não era uma preocupação para ele porque a Rússia tem “significativamente mais recursos desse tipo que a Ucrânia”. Ele está pronto para “oferecer” recursos minerais aos parceiros americanos, disse ele, inclusive dos “novos territórios” que a Rússia ocupou no leste da Ucrânia.
O Presidente Felix Tshisekedi, da República Democrática do Congo, talvez sentindo que o apoio dos EUA esteja agora disponível para aqueles que podem pagar recentemente, se ofereceu para fazer um acordo mineral com os Estados Unidos, concedendo acesso a minerais estratégicos como Coltan e Cobalt em troca de apoio Contra o grupo rebelde M23 apoiado por Ruanda.
A credibilidade diminuída dos EUA pode convidar a China a testar o compromisso dos EUA em defender Taiwan ou territórios no Mar da China Meridional. Isso poderia colocar em risco os parceiros de longa data dos EUA e aumentar o risco de que os Estados Unidos possam ser atraídos para uma guerra devastadora com a China.
Mesmo que Trump volte suas provocações na Ucrânia e em outros lugares, como ele fez com seu plano para os Estados Unidos ocuparem Gaza, pode levar muito tempo para reconstruir o que foi perdido nas últimas semanas.
“Muitos dos danos à credibilidade dos Estados Unidos já estão causados”, disse Fortna.
